为进一步优化我市营商环境，便利轻型多用途货车（皮卡车）通行，满足群众与企业生活生产需要，市公安局交管局经研究，拟定了《关于调整成都市轻型多用途货车（皮卡车）交通管理措施的通告（征求意见稿）》，现面向全社会广泛征集意见。按照上级2026年10月底前完成调整的要求，本次公开征求意见期限为7日，相关意见请于2026年10月22日前反馈，反馈时请备注姓名和联系方式。

征集时间：2026年10月16日至22日（为期7日）

联系邮箱：cdjgj144@163.com

联系地址：成都市公安局交通管理局

特此通知。

附件：1.关于调整成都市轻型多用途货车（皮卡车）交通管理措施的通告（征求意见稿）

2.《关于调整成都市轻型多用途货车（皮卡车）交通管理措施的通告（征求意见稿）》起草说明

              成都市公安局交通管理局

2026年10月16日

附件1

成都市公安局交通管理局

关于调整成都市轻型多用途货车（皮卡车）

交通管理措施的通告

（征求意见稿）

为进一步优化我市营商环境，便利轻型多用途货车（皮卡车）通行，满足群众与企业生活生产需要，根据《中华人民共和国道路交通安全法》相关规定，决定对轻型多用途货车交通管理措施进行调整，具体通告如下：

一、机动车行驶证“车辆类型”登记为“轻型多用途货车”的车辆在本市行政区域内不受货车禁、限行措施管控。

二、轻型多用途货车须遵守以下规定

（一）按照小型、微型载客汽车“尾号限行”交通管理措施，对轻型多用途货车实施机动车号牌（含临时号牌）最后一位阿拉伯数字“尾号限行”交通管理措施。

（二）按照高污染小、微型载客汽车交通管控措施对高污染轻型多用途货车施行禁、限行管控措施。

（三）按照重污染天气预警期间小型、微型客车限行交通管理措施，在重污染天气预警期间对轻型多用途货车实施相关尾号限行规定。

三、以下车辆不受上述第二条规定限制：

（一）悬挂新能源汽车号牌的车辆。

（二）军车、警车、消防车、救护车、工程救险车和中国邮政专用车。

（三）悬挂使领馆号牌车辆及经批准临时入境外籍车辆。

（四）法律法规规定的其他不受行驶线路、行驶方向限制的车辆。

四、本通告实施前本市有关轻型多用途货车（皮卡车）交通管理措施的规定与本通告不一致的，以本通告为准。违反本通告规定的，由公安机关交通管理部门依据《中华人民共和国道路交通安全法》及相关法律法规予以处罚。

五、本通告自2026年   月   日起施行，有效期5年。

特此通告。 

成都市公安局交通管理局

2026年   月   日

附件2

《关于调整成都市轻型多用途货车（皮卡车）

交通管理措施的通告（征求意见稿）》起草说明

一、制定的必要性、可行性、合法性、合理性

（一）必要性

1.《国务院办公厅关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》及《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》要求“对轻型多用途货车（以下简称‘皮卡车’）进城实施精细化管理，研究进一步放宽‘皮卡车’进城限制”。

2.公安部《关于进一步便利货车在城市道路通行的通知》要求：取消“皮卡车”进城限制。认真落实国务院《扎实稳住经济一揽子政策措施》要求“积极推动加快取消‘皮卡车’进城限制，赋予‘皮卡车’与小型载客汽车同等通行权。个别超大城市因特殊原因暂时不能取消‘皮卡车’进城限制的，要积极创造条件尽量放宽通行区域和时段”。

3.《四川省公安机关服务保障稳住经济16条措施实施方案》明确“放宽‘皮卡车’进城限制。城区常住人口300万以下的城市全面取消‘皮卡车’进城限制，城区常住人口300万以上的城市除特殊时段和特殊区域外取消‘皮卡车’进城限制”。

（二）可行性

截至2026年8月底，成都市汽车保有量为765.311万辆，绕城高速以内（含南区）日均汽车出行量约为230万辆。根据当前燃油、燃气“皮卡车”保有量2.9325万辆折算，放开“皮卡车”城区通行后，绕城高速以内（含南区）日均汽车出行量将增加约8813辆，交通影响总体可控。

（三）合法性

《关于调整成都市轻型多用途货车（皮卡车）交通管理措施的通告（征求意见稿）》系依据相关法律、规定等作出，一是《中华人民共和国道路交通安全法》第三十九条规定“公安机关交通管理部门根据道路和交通流量的具体情况，可以对机动车、非机动车、行人采取疏导、限制通行、禁止通行等措施……”；二是《国务院办公厅关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》及《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》要求“对‘皮卡车’进城实施精细化管理，研究进一步放宽‘皮卡车’进城限制”；三是公安部《关于进一步便利货车在城市道路通行的通知》要求：取消“皮卡车”进城限制。认真落实国务院《扎实稳住经济一揽子政策措施》要求“积极推动加快取消‘皮卡车’进城限制，赋予‘皮卡车’与小型载客汽车同等通行权。个别超大城市因特殊原因暂时不能取消‘皮卡车’进城限制的，要积极创造条件尽量放宽通行区域和时段”；四是《四川省公安机关服务保障稳住经济16条措施实施方案》明确“放宽‘皮卡车’进城限制。城区常住人口300万以下的城市全面取消‘皮卡车’进城限制，城区常住人口300万以上的城市除特殊时段和特殊区域外取消‘皮卡车’进城限制”。

（四）合理性

河北、云南、重庆、武汉、西安、济南、长沙、哈尔滨、郑州、大连等省、市已放开“皮卡车”通行限制，从实施效果看，“皮卡车”相比普通货车，“皮卡车”车身灵活，兼顾了日常通勤和载货，一车两用，降低了购车和养车成本。

二、起草背景及过程

（一）起草原因

根据《国务院办公厅关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》及《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》要求“对‘皮卡车’进城实施精细化管理，研究进一步放宽‘皮卡车’进城限制”；公安部《关于进一步便利货车在城市道路通行的通知》要求：取消“皮卡车”进城限制。认真落实国务院《扎实稳住经济一揽子政策措施》要求“积极推动加快取消‘皮卡车’进城限制，赋予‘皮卡车’与小型载客汽车同等通行权。个别超大城市因特殊原因暂时不能取消‘皮卡车’进城限制的，要积极创造条件尽量放宽通行区域和时段”等相关文件的工作要求，市公安局交管局经研究草拟了《关于调整成都市轻型多用途货车（皮卡车）交通管理措施的通告（征求意见稿）》。

（二）起草过程

一是根据《国务院办公厅关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》、公安部《关于进一步便利货车在城市道路通行的通知》等相关文件的工作要求，市公安局交管局经研究，草拟了调整成都市轻型多用途货车（皮卡车）管控政策；二是借鉴成都市以外的21个超特大城市“皮卡车”通行政策，对成都市“皮卡车”管控政策进行优化调整；三是市公安局交管局召开专题会议共同研究，并根据与会部门的意见，修改完善形成了《关于调整成都市轻型多用途货车（皮卡车）交通管理措施的通告（征求意见稿）》。

三、主要内容

（一）文件的框架和需要重点说明的内容

《关于调整成都市轻型多用途货车（皮卡车）交通管理措施的通告（征求意见稿）》由赋予“皮卡车”与小型载客汽车同等通行权不再按照货车类型管理；按照小微型载客汽车“尾号限行”、高污染车限行、重污染天气限行，实施“皮卡车”“尾号限行”、高污染车限行、重污染天气限行交通管理措施二大板块组成。特别是“赋予‘皮卡车’与小型载客汽车同等通行权”方面，快速路主道、高架桥、下穿隧道等小型载客汽车通行的道路，均允许“皮卡车”按规定通行。

（二）可能产生的影响和风险评估

截至2026年8月底，成都市汽车保有量为765.311万辆，绕城高速以内（含南区）日均汽车出行量约为230万辆。根据当前燃油、燃气“皮卡车”保有量2.9325万辆折算，放开“皮卡车”城区通行后，绕城高速以内（含南区）日均汽车出行量将增加约8813辆，交通影响总体可控。

解读机构：成都市公安局交通管理局

解读人：张帆

联系电话：028-86406878