全国政协十四届一次会议开幕会4日15时在人民大会堂举行，习近平等党和国家领导人出席大会。

在全国政协十四届一次会议开幕会上，十三届全国政协主席汪洋代表政协第十三届全国委员会常务委员会作工作报告。对于过去五年的工作回顾，报告中提到，聚焦党和国家中心任务履职尽责，为实现“两个一百年”奋斗目标贡献智慧和力量。坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦推动高质量发展调研议政。协商议题既有构建新发展格局、发展实体经济、促进重大原始创新、新能源汽车产业健康发展、保障国家粮食安全、推进污染防治攻坚战、建设更高水平的平安中国、办好人民满意的教育、大运河文化带建设、推进境外经贸合作区建设等事关经济社会发展的重大问题，也有应对人口老龄化、农村基本公共文化服务、外卖食品安全监管、法律法规制定修订等涉及人民群众切身利益的实际问题，做到科学选题、深入调研、精准建言。

全国政协十四届一次会议主席团常务主席邵鸿向大会报告十三届政协提案工作情况。邵鸿在生态文明建设方面的提案介绍中提到，“优化能源结构、推动新能源有序发展、推进多式联运交通绿色低碳转型、促进各类资源节约集约利用等提案，为积极稳妥推进碳达峰碳中和提供了有价值的建议。”

来源：新华社

李书福说，“新能源汽车通常是指锂离子电池汽车、氢燃料电池汽车、或者说使用人工合成的、可循环利用的能源的发动机汽车。中国在这些方面发展得都很好。中国是世界上最大的新能源汽车生产国、消费国，也是世界上规模最大的新能源汽车出口国。中国去年出口新能源汽车67.9万辆，同比增长了120%，而且中国连续8年新能源汽车产销量位居全世界第一。”

中国的新能源汽车工业发展具有几个特点：第一，战略清晰，方向明确，目标具体。第二，执行、推广、实施非常严格，很有序，管理得很好。第三，中国的新能源汽车始终围绕着绿色环保节能可持续这样的生态链，进行体系性建设。

他还分享两个例子。第一，中国新能源汽车整个循环利用可持续再制造能力，在不断提升；第二，中国锂离子电池再回收利用水平很高，镍和锂回收超过95%。所以，整个中国新能源汽车非常的绿色环保。

由于中国的新能源汽车规模不断扩大，技术和质量不断提高，成本也在不断下降，所以用户的消费体验会越来越好。现在中国每年投放市场的新能源汽车产品很多，琳琅满目，而且每年都出现了一些爆款新能源汽车产品，排队也买不到。所以，李书福也借着这个机会，建议大家去选购中国生产的新能源汽车产品。

汽车业相关的新一届全国政协委员，切实履职尽责、传递产业声音，为汽车产业高质量发展把脉问诊。从委员们的提案和建议来看，汽车产业绿色低碳发展、新能源汽车高质量发展、人工智能和自动驾驶新技术发展等话题，成为关注的重点。

2022年，我国新能源汽车产销分别完成705.8万辆和688.7万辆。2022年，我国新能源汽车渗透率已经达到25.6％，提前3年实现了《新能源汽车产业发展规划（2021～2035年）》设定的2025年市占率达到20％的目标。

在动力电池领域，全国政协委员、宁德时代董事长曾毓群建议，开展我国动力电池护照及配套政策研究，加强电池产品全生命周期管理。

他指出，电池护照是物理电池的数字孪生体，可实现对动力电池全供应链的透明化数字管理。因此，要以“双碳”目标为导向，发挥中国产业链完善、应用数据丰富的优势，针对碳足迹、ESG、回收溯源、梯次利用等实际管理需求，研究设计我国电池护照，并将其作为我国电池行业全生命周期管理的数字化管理工具。

此外，他还提到，需加快推动电力核算规则与全球接轨。“我国新能源产业优势大，出口多，要确保产品碳足迹核算中所有清洁电力的低碳属性都能发挥最大价值，有关部门需进一步完善电力数据结构和绿电确权工作并定期对外发布，尽快制定各种清洁电力的电力证明和交易机制。”曾毓群强调。

在基础设施建设领域，针对充电网络等配套设施建设仍难以满足快速增长的新能源汽车使用需求，“车多桩少”问题突出的现状，全国政协委员、星星充电创始人、万帮数字能源董事长邵丹薇提出，要加强新能源汽车充换电基础设施建设。

李书福指出，目前我国企业的碳管理仍处于萌芽期，大部分企业并未意识到碳管理的重要性。从政策层面来看，我国碳排放权交易市场的建设对推动企业的碳管理有一定促进作用，但覆盖面较窄，对未参与碳市场的企业缺乏有效引导，对企业碳排放管理缺乏统一的标准和指南。

因此，他建议，完善碳排放管理机制，促进企业自觉践行“双碳”责任。具体来看，完善碳市场管理运行机制，激活碳市场交易，充分发挥市场对碳减排的促进作用；扩大全国碳市场参与企业的覆盖范围；全面普及碳标签及碳普惠制度。

在技术蓬勃发展为底色的背景下，智能网联汽车已成为新能源汽车产业“下半场”竞争的高地。谈到下半场汽车行业如何发展时，苗圩表示，“虽然智能网联汽车决定下半场胜负的判断已成为行业的共识，但如何为汽车行业加快发展提供更多的政策工具，如何培育更有利于公平竞争的市场环境，如何确定好技术路线，锚定目标，我们还需要继续努力。”

今年，针对自动驾驶技术的落地，委员们在呼唤政策为其护航。全国政协委员、北京市朝阳区政协副主席连玉明指出，我国自动驾驶已进入从量变到质变的关键节点，应立足中国实际，充分鉴别和借鉴国外自动驾驶立法经验，尽快推动自动驾驶法律保障体系的构建和完善。

他建议，可以从推动《道路交通安全法》修订与颁布，更新涉及自动驾驶车辆保险、交通事故定责赔偿、网络和数据安全等领域配套立法制度，以及适时启动《自动驾驶法》立法进程来进行。同时，应该进一步鼓励、支持和引导地方自动驾驶领域创新实践，促进地方立法先行先试。

全国政协委员、交通运输部科学研究院副院长兼总工程师王先进也指出，我国自动驾驶技术已加速进入车内无人应用阶段，但仍处于点状示范阶段，需要政策立法保障以适应真实的规模化场景需求。

对此，他提出了三点建议：第一，加快支持自动驾驶无人化商业化政策的扩区复制，加速自动驾驶在真实场景落地。第二，建议加快国家层面政策法规制修订。第三，建议国家层面加快出台自动驾驶车辆测试、管理等标准规范，推动自动驾驶系统车辆的测试结果、测试牌照、测试数据等跨省域政策互认。

在当下汽车产业变革的浪潮中，中国汽车产业正抓住机遇，迎头赶上。随着中国疫情防控政策优化调整，生产生活秩序正快速恢复正常，中国经济活力正逐步得到释放。委员们“把脉”汽车产业，必将助推中国汽车产业迈向高质量发展。

“全国政协委员多年参与中国新能源汽车的调研，参与中国新能源汽车发展的一些规划。中国新能源汽车的明天会越来越好，我们很有信心。”正如李书福在委员通道上的信心满满，中国新能源汽车的明天值得期待，中国汽车产业的明天更值得期待。